北京快乐8即时开奖 北京快乐8开奖网址 北京快乐8属于违法吗 北京快乐8稳赚选一技巧 北京快乐8开奖依据 北京快乐8大小单双预测 北京快乐8杀号定胆 彩票北京快乐8 北京快乐8能挣钱吗 北京快乐8杀号定胆 北京快乐8公式 被北京快乐8骗了10几个 北京快乐8选号软件 北京快乐8喜达博彩 北京快乐8最新消息 北京快乐8 北京快乐8提前150秒计划软件 北京快乐8投注技巧 北京快乐8全天在线选三计划 北京快乐8飞盘开奖 玩北京快乐8输死了 北京快乐8选一怎么倍投 北京快乐8怎么赢 北京快乐8漏洞 北京快乐8开奖数据 北京快乐8上下盘怎么算 北京快乐8怎么盈利 北京快乐8开奖结果8月19号 北京快乐8计划版 北京快乐8开奖分析 北京快乐8预测网 北京快乐8开奖结果彩票控 北京快乐8如何玩 北京快乐8最快开奖网站 北京快乐8任选在线计划 北京快乐8买法 北京快乐8玩法金木 北京快乐8几分钟 北京快乐8彩票控 被北京快乐8骗了20几万 北京快乐8几点结束 北京快乐8大奖 北京快乐8直播开奖 北京快乐8是正规的吗 北京快乐8结果规律 北京快乐8推荐 北京快乐8开奖和值走势图 北京快乐8改单软件 福利彩票北京快乐8 北京快乐8假
人民日报中国经济周刊官方网站国家一类新闻网站

首页 > 周刊杂志 > 正文

“零门槛落户”会影响楼市限购吗?

“全面取消落户限制”及针对部分群体实施“全面取消落户限制?#20445;?#20849;涉及近70个城市。这是否意味着今后非本地户籍人口通过零门槛落户的方式,便有可能直接在这些城市买房,令限购徒有虚名?“全面取消落户限制”落地以后,如何避免一些热点城市出现新一轮的楼市涨价潮?

p57-视觉中国

(视觉中国)

《中国经济周刊》记者 王红茹│?#26412;?#25253;道

责编:陈栋栋

(本文刊发于《中国经济周刊》2019年第9期)

历次户籍制度改革,总会引发热议。这?#25105;?#19981;例外。

根据国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》(下称“《重点任务》”),我国三类城市的户籍制度改革力度将加大:城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目?#21462;?/p>

“全面取消落户限制”及针对部分群体实施“全面取消落户限制”,共涉及近70个城市。这是否意味着今后非本地户籍人口通过零门槛落户的方式,便有可能直接在这些城市买房,令限购徒有虚名?“全面取消落户限制”落地以后,如何避免一些热点城市出现新一轮的楼市涨价潮?

59城迎来“零门槛落户”

《重点任务》推动的户籍改革亮点纷呈,亮点之一是提出了城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要“全面取消落户限制”,这意味着未来这些城市将进入“零门槛落户时代”。

Ⅱ型大城市是有具体名录的:根据住房和城乡建设部2019年1月24日公布的《2017年城市建设统计年鉴》,“城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市”共计59个,在这些“零门槛落户”城市中,既有包括如石家庄、福州、海口、乌鲁木齐等省会城市,也不乏今年以来楼市显著回暖的合?#30465;?#33487;州、无锡、南通等城市。

全面取消落户限制,石家庄出手最快。早在今年3月,石家庄已经出台文件,彻底放开户籍制度,只要拿着户口本和身份证就能“零门槛落户”。可以预判的是,随着《重点任务》的下发,会有更多省会城市跟进。

此前,城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制。此次59个城市全面取消落户限制,能否对非户籍人口产生较大的吸引力?学界的看法并不一致。

“如果按照城镇化发展的客观规律,按照城市吸纳农村进城人口的能力、容量和意愿来看,具有吸引力的?#20849;?#26159;这些100万—300万人口的城市,500万人口以上的大城市更具有吸引力,毕竟这些城市在教育、医疗等方面保障条件好,工作机会多,吸纳能力也会更强,我建议这类城市才更应该全面放开;只是在过去,100万—300万人口的城市,普遍设置的落户门槛比较高,现在出台政策是明确要求这些城市将落户标准降下来。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟接受《中国经济周刊》记者采访?#21271;?#31034;。

中国人民大学应用经济学院教授孙久文有不同看法。“100万—300万人口的城市,才是我国未来最有发展前景的城市,这一批城市数量多,不像小城市那样分散,有一定的聚集效应,而?#19968;?#27809;有?#26412;?#31561;特大超大城市过于?#29616;?#30340;城市病。应该进一步提高这部分城市的公共服务水平,而不是刻意地为增加人口而增加人口,毕竟增加人口只是一个辅助手段。应该从提高城市的质量出发,把这部分城市建设好。”

10城放开放宽落户条件,抢人大战致户籍作用减弱

《重点任务》的另一个亮点是,要求城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市放开放宽落户条件,取消重点群体落户限制。

根据《2017年城市建设统计年鉴》,Ⅰ型大城市有沈阳、大连、长春、哈尔滨、杭州、济南、青岛、郑州、昆明、西安等10个。根据《重点任务》,上述10个城市将“全面放开放宽落户条件”,这显然比Ⅱ型大城市“全面取消落户限制”的尺度略小,但关键的提法在Ⅰ型大城市将“取消重点群体落户限制”。

“重点群体”包括哪些人?国家发改委规划司有关负责人?#28072;?#34920;示,重点群体指在城镇稳定就业生活的新生代农民工、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农?#24213;?#31227;人口、农村学生升学和参军进入城镇人口。

值得注意的是,2018年以来出现的“抢人大战”,最积极的就是Ⅰ型大城市。孙久文告诉《中国经济周刊》记者,这些城市之所以积极“抢人”,跟这些城市处于更高档次的发展目标有一定关系,“这些城市希望吸引到更多高层次人才,同时也希望吸引到更多的青少年?#25237;?#20154;口,这对城市发展有好处。”

此次《重点任务》还透出一个重要信息:一些大城市放开放宽落户限制甚至“零门槛落户”。当这些城市敞开大门,难免让户籍价值大打折扣。“在未来的人口争夺战中,户籍已经不再是一个吸引人才的重要法宝。因为除了北上广深,很多大城市都降低了落户门槛,因此,在抢人大战中,户籍筹码已经不是最重要的了。”孙久文说。

放开户籍影响限购吗?

记者梳理59个Ⅱ型大城市发现,至少有13个城市颁布过限购政策。在10个Ⅰ型大城市中,无一例外均颁布过限购政策。这些限购政策普遍规定,外地人在这些地方买房需要缴纳1—5年的社保或个税。

数据显示,存在限购门槛的中国房地产市场正在全面降温。从国家统计局公布的销售数据看,2019年1—2月全国商品房销售面积同比下降3.6%,商品房待售面积同比下降10.6%。

如今,全面取消或放开放宽落户限制政策的发布,似乎为房地产下了一场及时雨。想想看,从今以后,外地人在59个Ⅱ型和10个Ⅰ型城市购房门槛将大大降低,这会让限购徒有虚名,进而出现新一轮的楼市涨价潮吗?

“当政策和人口一起来袭,涌向城市,不排除出现新一轮的楼市暗涌,房价也将迎来考验。但是,不管户籍制度怎么改、城镇化如何推,‘房子是用来住的,不是用来炒的’这个定位不能动摇,这是作为房地产市场平稳健康发展的总体要求。”孙久文说。

为避免投资投机者借机钻空子,《人民日报》?#28072;?#21002;发文章称,无论是积分落户的超大特大城市,还是69个放开落户限制的大城市,分解落实城镇化的重点任务时,?#23478;?#25226;防止房价大起大落作为前提条件,坚决避免投资投机者借机钻空子,同时不断精细化限购、限售、限价政策,满足刚性和改善型需求。

国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军5月6日在新闻发布会上也做出回应,放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制,不能片面理解为是抢人大战,更不等于放松房地产调控。

中国社科院城市与竞争力研究中心主?#25991;?#40527;飞也表示,随着相关政策落地,人口流动总体上将向大都市和大都市周边聚集,或许会对区域房价带来一定影响。他建议重视两个问题:一是在放开户籍同时,增加住房建设用地供应;二是做好房地产市场管控,防止借机炒作。


 

fm

2019年第9期《中国经济周刊》封面


中国经济周刊-经济网版权作品,转载时须获得授权并注明来源,违者将被追究法律责任。

(网络编辑:何?#26631;?
作者
  • 微笑
  • 流汗
  • 难过
  • 羡慕
  • 愤怒
  • 流泪
0
北京快乐8开奖时间
奇才vs湖人分析 热火vs马刺总决赛7 恋曲1980在线客服 三国杀中文版单机版 明日之后什么时候开新区 12bet在线娱乐城21点 上海快3开奖结果今天 火箭vs勇士g5 中秋佳节送什么礼品好? apex英雄官网平台 赫罗纳西班牙人预测 马赛克瓷砖纯色